北京市政府出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)戶有所居加強(qiáng)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟纺依藞?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)管控，落實(shí)村民戶有所居;依法確定宅基地申請(qǐng)條件，規(guī)范履行審批手續(xù);嚴(yán)格履行宅基地建房審批手續(xù)，加強(qiáng)建設(shè)管理;穩(wěn)慎處理歷史問題，積極探索有償退出和轉(zhuǎn)讓機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用管理;加強(qiáng)組織保障等22條具體內(nèi)容。

在積極探索建立宅基地有償退出和轉(zhuǎn)讓機(jī)制方面，《意見》提出，各相關(guān)區(qū)可多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵(lì)進(jìn)城落戶及因繼承、贈(zèng)與或購買房屋形成“一戶多宅”的村民，自愿有償退出閑置宅基地，具體房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主決策確定。

此外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民在征得村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的前提下，向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合宅基地申請(qǐng)條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地，各區(qū)要探索通過制定示范合同等方式，規(guī)范引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓行為，轉(zhuǎn)讓合同生效后應(yīng)及時(shí)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。

《意見》相應(yīng)提出了嚴(yán)格禁令，包括嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地和宅基地上房屋;以及嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市戶籍政策，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民戶籍向農(nóng)村遷移，嚴(yán)格管理農(nóng)村間的戶籍異地遷移等。

此外，《意見》還嚴(yán)禁社會(huì)資本利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，嚴(yán)禁借租賃、盤活利用之名違法違規(guī)圈占、買賣或變相買賣宅基地。出租用于居住或經(jīng)營的，要嚴(yán)格遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定，履行出租登記手續(xù)，租賃合同期限不得超過20年，嚴(yán)禁出租不符合條件的房屋，嚴(yán)禁違法群租。

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